8月19日，佛山市南海区狮山镇第四届人民代表大会第三次会议召开，大会听取了狮山全域土地综合整治的专项报告。

今年是狮山实施“两个坚定扛起、两个有力支撑”战略的开局之年。以“2+2”战略为抓手，以空间优化、产业兴旺、管理规范和环境提升为导向，狮山以前所未有的力度和决心开展全域土地综合整治，推动空间格局再造和产业集聚再造，促进实体经济高质量发展，全面打造佛山战新产业中心、佛北城市中心，为“城市狮山”赋能。

狮山镇以前所未有的力度和决心开展全域土地综合整治。图为狮山镇航拍。狮山镇宣传文体旅游办供图

探索“土地整治+”

打好归并腾挪“组合拳”

年12月23日，狮山镇全域土地综合整治拆除现场会上，南海区委副书记、区长王勇向狮山授予“南海雄师·狮山雄狮”旗帜，由此开启全域土地综合整治大攻坚。

今年3月，狮山镇党委、政府成立佛山市南海区狮山镇全域土地综合整治指挥部，南海区委常委、常务副区长，狮山镇委书记盘石亲自挂帅，狮山镇委副书记、镇长麦满良担任常务副总指挥，成员包含镇综合执法办等34个部门。指挥部下设联合执法队和办公室，组建九大专项工作组，聚焦七大任务目标，凝心聚力推进全域土地综合整治工作。

大半年来，“狮山雄狮”逐步探索出“土地整治+城市建设”“土地整治+战新产业”“土地整治+现代农业”“土地整治+乡村旅游”“土地整治+生态建设”等模式，延长整治的价值链，同步运用增减挂钩、腾退扶持奖励、“三券”等政策工具，强化土地归并腾挪的内生动力。比如，借助“三券”政策红利，狮山首批先行启动超亩低效建设用地腾退项目。

腾出新空间，推动产业转型升级。狮山坚持走“两业融合示范镇”之路，高质量统筹推进连片产业用地大整备、大招商。据统计，截至目前，工业集聚区、佛北战新产业园、佛中人才创新灯塔产业园等重点产业片区累计完成新征地超亩；上半年，狮山产业用地出让已超亩，并有超2亩土地在报批待供，逐步实现由“产业等空间”到“空间等产业”的转变。

同时，狮山以打造建设24个千亩主题产业园为目标，以83个村级工业园改造项目为切入点，充分发挥公有资产先锋作用，利用市场机制，盘活存量低效用地；10个重点推进的村改项目覆盖土地面积约亩，累计拆除面积超千亩；上半年，狮山超亩农村集体建设用地冲刺完善用地手续，为旧物业改造提升扫清道路，助力城乡高质量融合发展。

作为工业大镇，狮山在推动农业连片集聚方面同样不遗余力。据统计，上半年，狮山完成农用地集约亩，确定5个村（居）作为集约备选村（居），初步形成“争相集约农用地，发展现代农业产业”的良好氛围。

聚焦“佛北双中心”

以战略高度构建空间新格局

8月14日，狮南村大岗社举行博爱西湖项目土地征收表决会，一小时内，61.3万平方米土地整合征收表决以%的同意率通过，未来这些土地将用于佛北城市中心建设。

8月14日，狮山镇狮南村大岗社举行博爱西湖项目土地征收表决会，61.3万平方米土地整合征收表决以%的同意率通过。黄艳姿拍摄

在更早前的7月19日，狮西村委会崔何经济社以%的同意率，完成约42.7万平方米地块的征收表决，未来用于佛北战新产业园南海片区核心起步区（狮山新材料产业园）二期建设。

8月18日，狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会在南海体育中心举行，标志着“城市狮山”全面建设的号角正式吹响，目标是打造佛山战新产业中心和佛北城市中心。

随着“城市狮山”新征程的开启，狮山高位谋划，提出打造“一城三核两轴一带”空间格局。接下来，狮山将推动“三核”即博爱湖城市核、南海大学城科创核、佛山西站枢纽新城商务核融合成“一城”——佛北新城；实现佛北产业城市轴和佛中人才科创轴“一纵一横”两轴联动发展；以南国桃园为龙头，延伸推进东西向融通全镇的生态文旅带。

通过“三核融一城、三核带两轴”，狮山将全力打造一个约平方公里、可以容纳万人口的佛北新城。

狮山以战略高度谋划未来产业、城市、生态新布局，该镇域战略规划也引领着狮山全域土地综合整治科学、有序开展。

与此同时，狮山以新一轮国土空间规划编制为契机，立足于“佛北双中心”建设，全面统筹农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，科学开展全域土地综合整治，促进各类资源要素腾挪、置换，将有限资源高效精准地向强产业、增配套、优生态的区域投放，加快融入南海“七湖三湾一站一园”区域发展新格局。

林洛峰

狮宣

林洛峰

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